Audyt KSC: kto może go przeprowadzić i jak wybrać audytora
Stan prawny na 13 października 2026 · Michał Zdunowski
Audyt bezpieczeństwa systemu informacyjnego z art. 15 ustawy o KSC muszą cyklicznie przeprowadzać podmioty kluczowe. Pierwszy audyt przypada w ciągu 24 miesięcy od spełnienia przesłanek, czyli dla podmiotów, które spełniały je 3 kwietnia 2026, do 3 kwietnia 2028. Potem audyt powtarza się co najmniej raz na 3 lata. Przeprowadzić go może akredytowana jednostka oceniająca zgodność, co najmniej dwóch audytorów z kwalifikacjami z ustawy albo CSIRT sektorowy. Audytorem nie może być osoba, która w ciągu roku przed audytem realizowała w podmiocie zadania z zakresu cyberbezpieczeństwa.
Kto musi przeprowadzić audyt?
- Podmiot kluczowy: cyklicznie i na własny koszt. Kolejny termin liczy się od dnia podpisania raportu z poprzedniego audytu.
- Podmiot ważny: bez obowiązku cyklicznego. Organ właściwy może nakazać mu audyt decyzją, jeśli wystąpi incydent poważny albo inne naruszenie ustawy.
Od podmiotu kluczowego organ może zażądać audytu w każdej chwili.
Kto może być audytorem?
Zgodnie z art. 15 ust. 2 audyt przeprowadza:
- jednostka oceniająca zgodność akredytowana w zakresie właściwym dla oceny bezpieczeństwa systemów informacyjnych,
- co najmniej dwóch audytorów, z których każdy ma certyfikat z wykazu określonego w rozporządzeniu Ministra Cyfryzacji albo co najmniej 3 lata praktyki w audycie bezpieczeństwa systemów informacyjnych, albo 2 lata praktyki i dyplom studiów podyplomowych w tej dziedzinie,
- CSIRT sektorowy, jeśli jego audytorzy spełniają te same warunki.
Ustawa nie przesądza wprost, że audytor musi być zewnętrzny. Warunek niezależności wyklucza jednak osoby, które zajmują się cyberbezpieczeństwem w podmiocie.
Które certyfikaty się liczą?
Wykaz certyfikatów określa rozporządzenie Ministra Cyfryzacji. Wykaz z 2018 r. obejmował między innymi CISA, CIA, CISM, CRISC, CGEIT, CISSP i SSCP. Certyfikaty audytora wiodącego ISO/IEC 27001 i ISO 22301 liczyły się tylko wtedy, gdy wydała je jednostka akredytowana w zakresie certyfikacji osób. Ministerstwo przygotowało projekt nowego wykazu, dlatego sprawdź wersję obowiązującą w dniu podpisania umowy.
Praktyczny wniosek: zaświadczenie o ukończeniu kursu „Lead Auditor”, nawet z egzaminem, to nie to samo co certyfikat wydany przez akredytowaną jednostkę certyfikującą osoby. Poproś o kopię certyfikatu i sprawdź, kto go wydał i czy ta jednostka ma akredytację, w Polsce nadawaną przez Polskie Centrum Akredytacji.
Dlaczego wdrożeniowiec nie może audytować?
Art. 15 ust. 2a wyklucza osobę, która realizuje w podmiocie zadania z art. 8 i art. 9 do 13 ustawy, w tym wdrażanie systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji i obsługę incydentów, albo realizowała je w ciągu roku przed rozpoczęciem audytu.
Przepis mówi o osobie, nie o firmie. Firma, która wdrażała system i wystawia do audytu innych ludzi, nadal ocenia jednak własną pracę. My nie łączymy tych ról u jednego klienta.
Jak zapisać to w zapytaniu ofertowym?
- Wymagaj co najmniej dwóch audytorów i kopii certyfikatów z wykazu albo dokumentów potwierdzających praktykę.
- Wymagaj oświadczenia każdej osoby o spełnieniu warunku z art. 15 ust. 2a.
- Nie łącz w jednym zamówieniu wdrożenia i audytu. To samo dotyczy połączenia doradztwa, oceny i dostaw.
- Rezerwuj audytorów z wyprzedzeniem. Większość podmiotów kluczowych ma ten sam termin.
Co dzieje się z raportem?
Audytor przekazuje podmiotowi pisemny raport wraz z dokumentacją audytu. Podmiot przekazuje kopię raportu organowi właściwemu do spraw cyberbezpieczeństwa w ciągu 3 dni roboczych od jego otrzymania. Raport jest punktem wyjścia do nadzoru, więc niezgodności warto zamknąć albo zaplanować ich usunięcie, zanim trafi do organu.
Źródła
- Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, art. 15 i 16 (ISAP)
- Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 12 października 2018 r. w sprawie wykazu certyfikatów uprawniających do przeprowadzenia audytu (ELI)
- Projekt rozporządzenia Ministra Cyfryzacji w sprawie wykazu certyfikatów uprawniających do przeprowadzania audytu (BIP MC)
- Ministerstwo Cyfryzacji, Q&A „Nowelizacja KSC”, aktualizacja z czerwca 2026, pyt. 1.11
Michał Zdunowski, CEO IS Consulting. Od ponad 15 lat zajmuje się cyberbezpieczeństwem, jest autorem książki o NIS2 w Polsce (INFORLEX) i bierze udział w konsultacjach publicznych przepisów o cyberbezpieczeństwie.
Więcej o nas